Облицовка потолка панелями. Качественная облицовка потолка. Облицовка потолка гипсокартоном. Натяжные потолки цены. Лучшие натяжные потолки фото и цены. Натяжные потолки цена за метр. Автономное отопление квартиры. Быстрая установка автономного отопления. Автономное отопление цена. Как сделать мотоблок своими руками. Качественный ремонт мотоблоков своими руками. Мотоблок своими руками фото. Нанесение декоративной штукатурки короед. Как наносить короед декоративная штукатурка. Декоративная штукатурка своими руками короед. Укладка паркета цена. Быстрая укладка паркета своими руками. Укладка паркета на стяжку. Кровать своими руками чертежи. Сделать шкаф кровать своими руками. Деревянная кровать своими руками. Опалубка для монолитного перекрытия. Качественная опалубка для монолитного строительства. Купить опалубку для монолитного строительства.
Прием и обращения граждан
Городская среда
Градостроительная деятельность
ИСОГД
Градостроительное зонирование
Реестры в области архитектуры и градостроительства
Схема территориального планирования
Генеральные планы поселений
Территориальное планирование
Информация о структурном подразделении
Реклама
Информация
Муниципальные услуги в сфере строительства
Проекты планировок
Дорожная деятельность
ЖКХ
Информация
Схемы теплоснабжения сельских поселений
Схемы водоснабжения и водоотведения сельских поселений
Положение об отделе строительства, архитектуры, ЖКХ, природных ресурсов и охраны окружающей среды
Предприятия
Тарифы
График работы
Капитальный ремонт МКД
Благоустройство
Государственные и муниципальные услуги
Государственные услуги
Муниципальные услуги
Экономика
Информация для налогоплательщиков
Контакты
Малое и среднее предпринимательство
Муниципальный заказ
Показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
Экономика района
Выпускаемая продукция
Прогноз социально-экономического развития
Потребительский рынок
НПА для реализации алкогольной продукции
ПЛАН по организации ярмарок
Оперативные данные о мониторинге цен
Схема размещения нестационарных торговых объектов
Информация и документы
Инвестиционная деятельность
Транспортное обслуживание
Развитие конкуренции
Сельское хозяйство
Программы государственной поддержки АПК
Отраслевая информация
Информация по борщевику Сосновского
Конкурсы
Экономические показатели работы в сфере АПК
Инвестиционные площадки
Контакты
ТУ Россельхознадзора по Костромской области
Защита прав потребителей
Оценка регулирующего воздействия
Экспертиза муниципальных правовых актов
Нормативные правовые акты
Имущество для бизнеса
Коллегиальные органы
Материалы Корпорации МСП
Вопрос-ответ
Муниципальная собственность и земельные ресурсы
Архив аукционов
Информация и документы для населения
Бесплатное предоставление земельных участков
Информация по свободным зданиям
Отдел по экономике, имущественно - земельным отношениям
Нормативная база
Кадастровая оценка земли
Свободные индустриальные площадки
Публикации о предоставлении земельных участков
Отчет о результатах приватизации за 2016 год
Предоставление земельных участков в аренду и собственность
Прогнозный план приватизации
Реестр муниципальной собственности Островского муниципального района
Образование
Информация
Сеть образовательных учреждений
Независимая оценка качества условиий оказания услуг
Культура, молодежная политика, спорт
Фестивали и конкурсы
Информация об отделе
Островская детская школа искусcтв
Спорт
Снегурочка
РЦКД
Централизованная библиотечная система
Историко-культурный центр им. Б.М.Кустодиева
Туризм
Общественный совет
Молодёжная платформа равных
Финансовое управление
Информация
Положение о финансовом управлении
Расходы бюджета
Контактные телефоны
Структура финансового управления
Решение о бюджете
Бюджет для граждан
Налоговая служба
Защита населения
КЧС и ПБ
Отдел по МР, ГО и ЧС
ЕДДС
Информация для населения
Нормативные правовые акты
Профилактика терроризма и экстремистских проявлений
Антитеррористическая комиссия
Информация для населения
Противодействие коррупции
Нормативные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции
Антикоррупционная экспертиза НПА
Методические рекомендации
Формы документов
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Администрация Островского муниципального района
Руководители учреждений культуры
Руководители образовательных учреждений
Администрация Островского мун. района
Администрации сельских поселений
Островское сельское поселение
Островское (центральное) сельское поселение
Клеванцовское сельское поселение
Адищевское сельское поселение
КОМИССИИ
Комиссия по конфликту интересов
Комиссия по противодействию коррупции
Обратная связь
План по противодействию коррупции на год
Открытые данные
Условия использования
Перечень наборов открытых данных
Статистическая информация по открытым данным
Безопасное лето 2020
НПА
Безопасная площадка
Памятка
РВО
Муниципальный контроль
Жилищный контоль
Земельный контроль
Контроль за использованием и охраной недр
Контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог
Контрольно-надзорная деятельность
Контроль в сфере трудового законодательства
Контрольно - счетный орган
План работы контрольно-счетного органа
Информация
НПА
Внутренний муниципальный финансовый контроль
Информация
Отчёты
Планы работы
Перечень информационных систем, реестров
Архив новостей
Сектор по делам архивов
Оцифрованные копии архивных документов
Информация
Юридический отдел
Положение об отделе
Юридический отдел администрации
НПА
Порядок обжалования НПА
НПА за 2014 год
НПА за январь 2014 года
НПА за февраль 2014 года
НПА за март 2014 года
НПА за апрель 2014 года
НПА за май 2014 года
НПА за июнь 2014 года
НПА за июль 2014 года
НПА за август 2014 года
НПА за сентябрь 2014 года
НПА за октябрь 2014 года
НПА за ноябрь 2014 года
НПА за декабрь 2014 года
НПА за 2015 год
НПА за январь 2015 года
НПА за февраль 2015 года
НПА за март 2015 года
НПА за апрель 2015 года
НПА за май 2015 года
НПА за июнь 2015 года
НПА за июль 2015 года
НПА за август 2015 года
НПА за сентябрь 2015 года
НПА за октябрь 2015 года
НПА за ноябрь 2015 года
НПА за декабрь 2015 года
проекты НПА
НПА за 2016 год
НПА за январь 2016 года
НПА за февраль 2016 года
НПА за март 2016 года
НПА за апрель 2016 года
НПА за май 2016 года
НПА за июнь 2016 года
НПА за июль 2016 года
НПА за август 2016 года
НПА за сентябрь 2016 года
НПА за октябрь 2016 года
НПА за ноябрь 2016 года
НПА за декабрь 2016 года
проекты НПА
НПА за 2017 год
НПА за январь 2017 года
НПА за февраль 2017 года
НПА за март 2017 года
НПА за апрель 2017 года
НПА за май 2017 года
НПА за июнь 2017 года
НПА за июль 2017 года
НПА за август 2017 года
НПА за сентябрь 2017 года
НПА за октябрь 2017 года
НПА за ноябрь 2017 года
НПА за декабрь 2017 года
проекты НПА
НПА за 2018 год
НПА за январь 2018 года
НПА за февраль 2018 года
НПА за март 2018 года
НПА за апрель 2018 года
НПА за май 2018 года
НПА за июнь 2018 года
НПА за июль 2018 года
НПА за август 2018 года
НПА за сентябрь 2018 года
НПА за октябрь 2018 года
НПА за ноябрь 2018 года
НПА за декабрь 2018 года
проекты НПА
НПА за 2019 год
НПА за 2020 год
Муниципальные программы
Информационный бюллетень
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Прокуратура
Прокуратура Островского муниципального района
Костромская межрайонная природоохранная прокуратура
Избирательная комиссия
Профилактика короновирусной инфекции
Оперативный штаб
Экология
Торги и аукционы
Аукционы (Приватизация и аренда муниципального имущества)
Перемещения задержанных транспортных средств
Работа с персональными данными
Сектор по опеке и попечительству
Информация об отделе
Новости
Пенсионный фонд
МО МВД России "Островский"
деятельность ГИБДД
деятельность УУП (участковые уполномоченные полиции)
Госуслуги
Вакансии
Абитуриентам
Новости
Электронная приемная
Почетный гражданин
Охрана труда
75 лет Победы
Народный бюджет

Стандарт финансового контроля СФК 101
"Общие правила проведения контрольного мероприятия"

1. Общие положения

1.1. Стандарт финансового контроля СФК 101 "Общие правила проведения контрольного мероприятия" (далее - Стандарт) предназначен для методологического обеспечения реализации Положения «О Контрольно-счетном органе Островского муниципального района» и Регламента Контрольно-счетного органа.

1.2. Стандарт разработан с учетом требований и положений Международных стандартов ИНТОСАИ для муниципальных органов финансового контроля ISSAI 100-400.

1.3. Целью Стандарта является установление общих правил, требований и процедур осуществления контрольных мероприятий Контрольно-счетным органом  Островского муниципального района (далее – Контрольно-счетный орган).

1.4. Задачами Стандарта являются:

определение содержания и порядка организации контрольного мероприятия;

определение общих правил и процедур проведения этапов контрольного мероприятия.

1.5. Особенности проведения контрольных мероприятий, осуществляемых в рамках предварительного, текущего и последующего контроля формирования и исполнения бюджетов, устанавливаются соответствующими стандартами финансового контроля, утверждаемыми Председателем Контрольно-счетного органа.

Особенности реализации общих правил проведения контрольных мероприятий в рамках содержания направлений деятельности Контрольно-счетного органа,  могут устанавливаться в соответствующих специализированных методических документах, утверждаемых Контрольно-счетным органом не противоречащих Стандарту.

2. Содержание контрольного мероприятия

2.1. Контрольное мероприятие - это организационная форма осуществления контрольно-ревизионной деятельности, посредством которой обеспечивается реализация задач, функций и полномочий Контрольно-счетного органа в сфере организации муниципального финансового контроля.

Контрольным мероприятием является мероприятие, которое отвечает следующим требованиям:

мероприятие исполняется на основании годового плана работы Контрольно-счетного органа;

проведение мероприятия оформляется соответствующим распоряжением;

мероприятие проводится в соответствии с программой его проведения, утвержденной в установленном порядке;

по результатам мероприятия оформляется отчет.

2.2. Предметом контрольного мероприятия Контрольно-счетного органа  является процесс формирования и использования:

средств местного бюджета;

муниципальной собственности, в том числе имущества, переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение;

средств, полученных муниципальными учреждениями от приносящей доход деятельности;

муниципальных внутренних и внешних заимствований;

 долговых обязательств, включая  гарантии (муниципальный долг);

других средств в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Предметом контрольного мероприятия является также деятельность объектов контрольного мероприятия по формированию и использованию муниципальных средств.

При проведении контрольного мероприятия проверяются документы и иные материалы, содержащие данные о предмете контрольного мероприятия.

Предмет контрольного мероприятия, как правило, отражается в наименовании контрольного мероприятия.

2.3. Объектами контрольного мероприятия являются объекты, в отношении которых Контрольно-счетным органом осуществляются определенные контрольные действия.

Объектами контроля Контрольно-счетного органа являются государственные и муниципальные органы, организации и учреждения, на которые распространяются контрольные полномочия Контрольно-счетного органа, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о Контрольно-счетном органе и иными нормативными правовыми актами.

2.4. Контрольные мероприятия Контрольно-счетного органа в зависимости от поставленных целей и характера решаемых задач классифицируются по следующим типам финансового контроля: финансовый аудит, аудит эффективности, стратегический аудит.

К финансовому аудиту относятся контрольные мероприятия, целью которых является определение достоверности финансовой отчетности объектов этих мероприятий, законности формирования и использования государственных средств.

К аудиту эффективности относятся контрольные мероприятия, целью которых является определение эффективности использования муниципальных средств средств, полученных объектами для достижения запланированных целей, решения поставленных социально-экономических задач и выполнения возложенных функций.

К стратегическому аудиту относятся контрольные мероприятия, целью которых является комплексная оценка возможности достижения (реализуемости) в установленные сроки стратегических целей и приоритетов государственной политики на основе оценки ресурсных возможностей (в том числе обоснованности планируемых и прогнозируемых доходов и расходов муниципального бюджета, а также ожидаемых при этом последствий.

В случае если в контрольном мероприятии сочетаются цели, относящиеся к разным типам финансового контроля, данное мероприятие классифицируется как смешанное контрольное мероприятие.

Особенности проведения финансового аудита, аудита эффективности и стратегического аудита устанавливаются соответствующими стандартами финансового контроля Контрольно-счетного органа.

2.5. При проведении контрольного мероприятия применяются различные методы финансового контроля, включающие ревизию, проверку, анализ, обследование, экспертизу, и другие методы, конкретное сочетание которых зависит от типа финансового контроля и целей контрольного мероприятия.

 

 

3. Организация контрольного мероприятия

3.1. Организация контрольного мероприятия включает следующие этапы, каждый из которых характеризуется выполнением определенных задач:

подготовка к контрольному мероприятию;

проведение контрольного мероприятия;

оформление результатов контрольного мероприятия.

3.2. На этапе подготовки к контрольному мероприятию проводится предварительное изучение его предмета и объектов, по итогам которого определяются цели и вопросы контрольного мероприятия, методы его проведения, а также критерии оценки эффективности при проведении аудита эффективности. Результатом данного этапа является подготовка и утверждение программы и рабочего плана проведения контрольного мероприятия.

Этап проведения контрольного мероприятия заключается в осуществлении проверки и анализа фактических данных и информации, полученных по запросам Контрольно-счетного органа и (или) непосредственно на объектах контрольного мероприятия, необходимых для формирования доказательств в соответствии с целями контрольного мероприятия и обоснования выявленных фактов нарушений и недостатков. Результатом проведения данного этапа являются оформленные акты и рабочая документация.

Контрольное мероприятие осуществляется на основе утвержденной программы контрольного мероприятия и в соответствии с распоряжением Председателя Контрольно-счетного органа о проведении контрольного мероприятия, оформляемым в соответствии со статьей 5.1.4 Регламента Контрольно-счетного органа.

На этапе оформления результатов контрольного мероприятия осуществляется подготовка отчета о результатах проведенного контрольного мероприятия, который должен содержать выводы, предложения (рекомендации), подготовленные на основе анализа и обобщения материалов соответствующих актов по результатам контрольного мероприятия на объектах и рабочей документации. Подготавливается информация об основных итогах контрольного мероприятия, а также при необходимости предписания, представления, информационные письма и обращения Контрольно-счетного органа в правоохранительные органы.

Оформление результатов контрольного мероприятия осуществляется в сроки, установленные в утвержденной программе контрольного мероприятия.

3.3. Контрольное мероприятие проводится на основании годового плана работы Контрольно-счетного органа, в котором срок осуществления контрольного мероприятия устанавливается с учетом этапов подготовки к контрольному мероприятию, проведения контрольного мероприятия и оформления результатов контрольного мероприятия.

Продолжительность проведения каждого из указанных этапов зависит от типа осуществляемого финансового контроля, особенностей предмета и объектов контрольного мероприятия.

3.4. В контрольном мероприятии не имеют права принимать участие сотрудники Контрольно-счетного органа, состоящие в родственной связи с руководством объекта контрольного мероприятия. Запрещается привлекать к участию в контрольном мероприятии сотрудника Контрольно-счетного органа, если он в проверяемом периоде был штатным сотрудником объекта контрольного мероприятия.

В случае, если на объекте контрольного мероприятия планируется проверка сведений, составляющих государственную тайну, в данном контрольном мероприятии должны принимать участие инспекторы, имеющие оформленный в установленном порядке допуск к государственной тайне.

3.5. Инспектор обязан соблюдать конфиденциальность в отношении полученной от объекта контрольного мероприятия информации до утверждения отчета о результатах контрольного мероприятия и снятия с отчета ограничительных пометок, а также в отношении ставших известными сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

3.6. Служебные контакты с должностными лицами объекта контрольного мероприятия осуществляются с учетом прав и обязанностей, установленных Положением о Контрольно-счетном органе, должностными регламентами, и в пределах полномочий, регламентируемых нормативными документами Контрольно-счетного органа.

В случае возникновения в ходе контрольного мероприятия конфликтных ситуаций, Председатель Контрольно-счетного органа должен в устной или письменной форме изложить суть данной ситуации Председателю Собрания депутатов для принятия решения.

3.7. К проведению контрольного мероприятия Контрольно-счетным органом в случае необходимости могут привлекаться негосударственные аудиторские организации и отдельные специалисты (далее - внешние эксперты).

Привлечение внешних экспертов к проведению контрольного мероприятия осуществляется в порядке, установленном Регламентом Контрольно-счетного органа.  Привлечение внешних экспертов осуществляется посредством:

выполнения внешним экспертом конкретного вида и определенного объема работ на основе заключенного с ним договора возмездного оказания услуг;

включения внешних экспертов в состав группы инспекторов для выполнения отдельных заданий, подготовки аналитических записок, экспертных заключений и оценок;

3.8. В ходе проведения контрольного мероприятия формируется рабочая документация, в состав которой включаются документы и материалы, послужившие основанием для результатов каждого этапа контрольного мероприятия. К рабочей документации относятся документы (их копии) и иные материалы, получаемые от должностных лиц объекта контрольного мероприятия и третьих лиц, а также документы (справки, расчеты, аналитические записки и т.п.), подготовленные инспекторами самостоятельно на основе собранных фактических данных и информации.

Рабочая документация, временно необходимая для работы, не включается в дело контрольного мероприятия постоянного хранения, а формируется в отдельное дело с временным сроком хранения (до 10 лет), предусмотренное номенклатурой дел на очередной год. В деле рабочая документация должна быть систематизирована в порядке, отражающем последовательность выполнения этапов и отдельных контрольных процедур контрольного мероприятия.

4. Подготовка к контрольному мероприятию

4.1. Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия

4.1.1. Предварительное изучение проводится посредством сбора информации для получения знаний о предмете и объектах контрольного мероприятия в объеме, достаточном для подготовки программы проведения контрольного мероприятия. На основе анализа этой информации в зависимости от типа финансового контроля и целей контрольного мероприятия определяются:

приемлемый уровень существенности информации;

области, наиболее значимые для проверки;

наличие и степень рисков;

наличие и состояние внутреннего контроля на объекте контрольного мероприятия.

Оценка уровня существенности заключается в установлении тех пороговых значений или точки отсчета, начиная с которых обнаруженные нарушения в отчетной информации объекта контрольного мероприятия способны оказать существенное влияние на его финансовую отчетность, а также повлиять на решения пользователей данной отчетности, принятые на ее основе.

Выявление областей, наиболее значимых для проверки, осуществляется с помощью специальных аналитических процедур, которые состоят в определении, анализе и оценке соотношений финансово-экономических показателей деятельности объекта контрольного мероприятия.

Оценка рисков заключается в том, чтобы определить, существуют ли какие-либо факторы (действия или события), оказывающие негативное влияние на формирование и использование муниципальных средств в проверяемой сфере или на финансово-хозяйственную деятельность объекта контрольного мероприятия, следствием чего могут быть нарушения и недостатки, в том числе риски возникновения коррупционных проявлений в ходе использования государственных средств.

Определение состояния внутреннего контроля объекта контрольного мероприятия заключается в проведении, по возможности, предварительной оценки степени эффективности его организации, по результатам которой устанавливается, насколько можно доверять и использовать результаты деятельности внутреннего контроля при планировании объема и проведении контрольных процедур на данном объекте.

По результатам анализа и оценки совокупности перечисленных факторов, характеризующих формирование и использование государственных средств в сфере предмета и деятельности объектов контрольного мероприятия, формулируются цели и вопросы контрольного мероприятия, определяются методы его проведения, а также планируется объем необходимых контрольных процедур.

Порядок определения приемлемого уровня существенности, областей, наиболее значимых для проверки, оценки рисков и состояния внутреннего контроля объектов контрольного мероприятия устанавливается в соответствующих стандартах финансового контроля и общих методических документах Контрольно-счетного органа.

4.2.2. Получение информации при необходимости осуществляется путем направления запросов Контрольно-счетного органа руководителям объектов контрольного мероприятия, государственных органов, организаций и учреждений. Запросы о предоставлении информации подготавливаются и направляются адресатам в порядке, установленном в Контрольно-счетном органе.

Образец оформления запроса Контрольно-счетного органа о предоставлении информации приведен в приложении N 2 к Стандарту.

4.2.3. Если в процессе предварительного изучения объектов контрольного мероприятия выявлены факторы, указывающие на нецелесообразность осуществления проверок деятельности этих объектов, вызывающие необходимость изменения сроков проведения контрольного мероприятия или препятствующие его проведению, подготавливаются соответствующие обоснованные предложения, которые вносятся в установленном порядке на рассмотрение Председателю Собрания депутатов Островского муниципального района.

4.3. Цели и вопросы контрольного мероприятия, критерии оценки эффективности, методы сбора фактических данных и информации

4.3.1. В процессе предварительного изучения необходимо определить цели контрольного мероприятия. При этом следует руководствоваться тем, что формулировки целей должны указывать, на какие основные вопросы формирования и использования муниципальных средств или деятельности объектов контрольного мероприятия ответит проведение данного контрольного мероприятия.

Для осуществления конкретного контрольного мероприятия необходимо выбирать, как правило, несколько целей, которые должны быть направлены на такие аспекты предмета мероприятия или деятельности объектов, которые по результатам предварительного изучения характеризуются высокой степенью рисков.

4.3.2. При проведении аудита эффективности использования муниципальных средств для каждой цели контрольного мероприятия определяются критерии оценки эффективности в порядке, установленном стандартом финансового контроля СФК 104 "Проведение аудита эффективности использования государственных средств".

4.3.3. По каждой цели контрольного мероприятия определяется перечень вопросов, которые необходимо проверить, изучить и проанализировать в ходе проведения основного этапа. Формулировки и содержание вопросов контрольного мероприятия должны выражать действия, которые необходимо выполнить в соответствии и для достижения поставленной цели. Количество вопросов по каждой цели должно быть сравнительно небольшим, но они должны быть существенными и важными для ее реализации.

4.3.4. Для проведения контрольного мероприятия необходимо выбрать методы сбора фактических данных и информации, которые будут применяться для формирования доказательств в соответствии с поставленными целями и вопросами контрольного мероприятия.

4.4. Программа и рабочий план проведения контрольного мероприятия

4.4.1. По результатам предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия подготавливается программа проведения контрольного мероприятия, которая должна, в частности, содержать основание его проведения, предмет и перечень объектов контрольного мероприятия, цели и вопросы контрольного мероприятия, критерии оценки эффективности по каждой цели (в аудите эффективности), сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия на объектах, состав ответственных исполнителей и сроки представления отчета.

Подготовка и утверждение программы проведения контрольного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 5.1.2 Регламента Контрольно-счетного органа. Образец оформления программы проведения контрольного мероприятия приведен в приложении N 3 к Стандарту.

Образец оформления единой программы проведения контрольного мероприятия приведен в приложении N 4 к Стандарту.

4.4.2. После утверждения программы проведения контрольного мероприятия осуществляется подготовка рабочего плана проведения контрольного мероприятия.

Рабочий план содержит распределение конкретных заданий по выполнению программы проведения контрольного мероприятия между членами группы инспекторов с указанием содержания работ (процедур) и сроков их исполнения. Руководитель контрольного мероприятия доводит рабочий план под расписку до сведения всех его участников.

Рабочий план не должен содержать сведений, составляющих государственную тайну.

Образец оформления рабочего плана проведения контрольного мероприятия приведен в приложении N 5 к Стандарту.

4.4.3. До начала основного этапа контрольного мероприятия руководителям объектов контрольного мероприятия направляются уведомления о проведении контрольного мероприятия на данных объектах.

В уведомлении указываются наименование контрольного мероприятия, основание для его проведения, сроки проведения контрольного мероприятия на объектах, состав группы инспекторов и предлагается создать необходимые условия для проведения контрольного мероприятия.

К уведомлению могут прилагаться:

копия утвержденной программы проведения контрольного мероприятия (или выписка из программы);

перечень документов, которые должностные лица объекта контрольного мероприятия должны подготовить для представления;

перечень вопросов, на которые должны ответить должностные лица объекта до начала проведения контрольного мероприятия на объекте;

специально разработанные для данного контрольного мероприятия формы, необходимые для систематизации представляемой информации.

Образец оформления уведомления аудитора Счетной палаты Российской Федерации приведен в приложении N 6 к Стандарту. Уведомление за подписью Председателя Контрольно-счетного органа готовится на  бланках по указанному образцу.

5. Проведение контрольного мероприятия

Проведение контрольного мероприятия заключается в осуществлении проверки на объектах, сборе и анализе фактических данных и информации для формирования доказательств в соответствии с целями контрольного мероприятия.

5.1. Проверка соблюдения нормативных правовых актов

5.1.1. При проведении контрольного мероприятия проверяется соответствие совершенных объектом финансовых и хозяйственных операций законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, перечень которых подготавливается в процессе предварительного изучения.

В период проверки указанный перечень может изменяться или дополняться.

5.1.2. При выявлении фактов нарушения требований законов и иных нормативных правовых актов следует:

сообщить руководству объекта контрольного мероприятия о выявленных нарушениях и необходимости принятия мер по их устранению;

составить при необходимости протокол об административном правонарушении;

отразить в акте по результатам контрольного мероприятия факты выявленных нарушений, причиненного ущерба, а также принятые руководством объекта контрольного мероприятия меры по устранению нарушений в ходе контрольного мероприятия (при их наличии).

5.1.3. В случае, если выявленные факты несоблюдения объектом контрольного мероприятия требований нормативных правовых актов содержат признаки состава преступления, влекущие за собой уголовную ответственность, Председатель  Контрольно-счетного органа определяет степень их воздействия на результаты формирования и использования муниципальных средств и финансово-хозяйственной деятельности объекта, принимает необходимые меры в соответствии с Положением о Контрольно-счетном органе  и Регламентом Контрольно-счетного органа  в частности:

незамедлительно оформляет акт по конкретному факту выявленных нарушений, требующих принятия срочных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий;

информирует Председателя собрания депутатов;

требует письменных объяснений от должностных лиц объекта контрольного мероприятия;

готовит при необходимости обращение в правоохранительные органы.

Обращения Контрольно-счетного органа в правоохранительные органы в ходе контрольных мероприятий направляются в порядке, установленном соответствующими положениями о взаимодействии или соглашениями.

5.1.4. При выявлении в ходе контрольного мероприятия фактов нарушения нормативных правовых актов, которые требуют дополнительной проверки, выходящей за пределы утвержденной программы, руководитель контрольного мероприятия  организует их проверку с внесением дополнений в программу проведения контрольного мероприятия в установленном порядке.

При отсутствии возможности выполнить указанную дополнительную работу в рамках данного контрольного мероприятия в отчете о его результатах необходимо отразить выявленные факты нарушения с указанием причин, по которым они требуют дальнейшей более детальной проверки.

5.1.5. При выявлении нарушений и недостатков следует определить их причины, ответственных должностных лиц и исполнителей, вид и размер ущерба, причиненного государству (при его наличии).

5.1.6. В случае выявления фактов не целевого использования бюджетных средств, нарушения срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, или сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами (статьи 15.14-15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) Председатель Контрольно-счетного органа в соответствии со статьей 28.2 КоАП незамедлительно оформляет протокол об административном правонарушении, который в течение суток с момента его составления направляется в установленном порядке руководителю территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице (помимо тех, которые указаны, также дата рождения, гражданство, место жительства), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если таковые имеются, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП (лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника), о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Образец оформления протокола о совершении административного правонарушения приведен в приложении N 7 к Стандарту.

5.1.7. Протокол об административном правонарушении составляется также в следующих случаях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6 КоАП:

неповиновения законному требованию должностного лица Контрольно-счетного органа  или воспрепятствования осуществлению им служебных обязанностей;

при невыполнении в установленный срок предписания Контрольно-счетного органа об устранении нарушений законодательства;

непринятия мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В соответствии со статьей 28.8 КоАП протокол об административном правонарушении направляется в административную комиссию, уполномоченною рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

5.2. Формирование доказательств

5.2.1. Доказательства представляют собой достаточные фактические данные и достоверную информацию, которые подтверждают наличие выявленных нарушений и недостатков в формировании и использовании муниципальных средств и деятельности объектов контрольного мероприятия, а также обосновывают выводы и предложения (рекомендации) по результатам контрольного мероприятия.

5.2.2. Процесс получения доказательств включает следующие этапы:

1) сбор фактических данных и информации в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия, определение их полноты, приемлемости и достоверности;

2) анализ собранных фактических данных и информации на предмет их достаточности для формирования доказательств в соответствии с целями контрольного мероприятия;

3) проведение дополнительного сбора фактических данных и информации в случае их недостаточности для формирования доказательств.

Фактические данные и информацию инспектор собирает на основании письменных и устных запросов в формах:

копий документов, представленных объектом контрольного мероприятия;

подтверждающих документов, представленных третьей стороной;

статистических данных, сравнений, результатов анализа, расчетов и других материалов.

5.2.3. Доказательства получают путем проведения:

инспектирования, которое заключается в проверке документов, полученных от объекта контрольного мероприятия;

аналитических процедур, представляющих собой анализ и оценку полученной информации, исследование важнейших финансовых и экономических показателей объекта контрольного мероприятия с целью выявления нарушений и недостатков в финансовой и хозяйственной деятельности, а также причин их возникновения;

пересчета, который заключается в проверке точности арифметических расчетов в первичных документах и бухгалтерских записях, либо выполнения самостоятельных расчетов;

подтверждения, представляющего процедуру запроса и получения письменного подтверждения необходимой информации от независимой (третьей) стороны.

5.2.4. В процессе формирования доказательств необходимо руководствоваться тем, что они должны быть достаточными, достоверными и относящимися к делу.

Доказательства являются достаточными, если их объем и содержание позволяют сделать обоснованные выводы в отчете о результатах проведенного контрольного мероприятия.

Доказательства являются достоверными, если они соответствуют фактическим данным и информации, полученным в ходе проведения контрольного мероприятия. При оценке достоверности доказательств следует исходить из того, что более надежными являются доказательства, собранные непосредственно инспекторами, полученные из внешних источников и представленные в форме документов.

Доказательства, используемые для подтверждения выводов, считаются относящимися к делу, если они имеют логическую, разумную связь с такими выводами.

5.2.5. В процессе сбора фактических данных необходимо учитывать, что не вся полученная информация может быть использована в качестве доказательства. Это относится, в частности, к информации, которая является противоречивой по своему содержанию или недостоверной, а также если источник информации имеет личную заинтересованность в результате ее использования.

5.2.6. Доказательства, получаемые на основе проверки и анализа фактических данных о предмете и деятельности объектов контрольного мероприятия, используются в виде документальных, материальных и аналитических доказательств.

Документальные доказательства получают на основе финансовой и иной документации на бумажных носителях или в электронном виде, представленной объектом контрольного мероприятия, вышестоящими и другими организациями, которая имеет непосредственное отношение к предмету контрольного мероприятия или деятельности данного объекта.

Материальные доказательства получают при непосредственной проверке каких-либо процессов или в результате наблюдений за событиями. Они могут быть оформлены в виде документов (актов, протоколов), докладных записок или представлены в фотографиях, схемах, картах или иных графических изображениях.

Аналитические доказательства являются результатом анализа фактических данных и информации о предмете или деятельности объекта контрольного мероприятия, которые получают как от самого объекта контрольного мероприятия, так и из других источников.

5.2.7. Доказательства и иные сведения, полученные в ходе проведения контрольного мероприятия, соответствующим образом фиксируются в актах и рабочей документации, являющихся основой для подготовки отчета о его результатах.

5.3. Оформление актов

5.3.1. После завершения контрольных действий на объекте оформляется акт по результатам контрольного мероприятия, содержание которого должно соответствовать требованиям, установленным статьей 5.2.1 Регламента Контрольно-счетного органа.

Акт по результатам контрольного мероприятия на объекте должен иметь следующую структуру:

основание для проведения контрольного мероприятия;

предмет контрольного мероприятия;

проверяемый период деятельности объекта контрольного мероприятия;

перечень вопросов, которые проверены на данном объекте;

срок проведения контрольного мероприятия на объекте;

краткая характеристика объекта контрольного мероприятия (при необходимости);

результаты контрольных действий по каждому вопросу программы (рабочего плана).

Если в ходе контрольного мероприятия установлено, что объект не выполнил какие-либо предложения (рекомендации), которые были даны Контрольно-счетным органом по результатам предшествующего контрольного мероприятия, проведенного на этом объекте, данный факт следует отразить в акте с указанием причин их невыполнения.

К акту прилагаются перечень законов и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, а также при необходимости таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный составителями.

Образец оформления акта по результатам контрольного мероприятия на объекте приведен в приложении N 8 к Стандарту.

Образец оформления перечня законов и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, приведен в приложении N 9 к Стандарту.

5.3.2. При выявлении случаев нарушений и недостатков, а также причиненного ущерба государству они отражаются в акте, при этом следует указывать:

наименования, статьи законов и пункты иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

виды и суммы выявленных нарушений, при этом суммы указываются раздельно по годам (бюджетным периодам), видам средств (средства бюджетные и внебюджетные, средства государственных внебюджетных фондов), а также видам объектов государственной собственности и формам их использования;

причины допущенных нарушений и недостатков, их последствия;

виды и суммы выявленного и возмещенного в ходе контрольного мероприятия ущерба району;

конкретных должностных лиц, допустивших нарушения;

принятые в период проведения контрольного мероприятия меры по устранению выявленных нарушений и их результаты.

Кроме того, в акте указываются:

по доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - расшифровка сумм нарушений и ущерба государству (при наличии) по кодам классификации доходов бюджетов;

по расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - расшифровка сумм по кодам классификации расходов бюджетов, по которым выявлено нарушение и (или) ущерб государству, а также коды классификации расходов, на которые их следовало отнести (в случае выявления нецелевого использования бюджетных средств);

по источникам финансирования дефицита федерального бюджета - расшифровка сумм нарушений по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (при их наличии).

5.3.3. При составлении акта должны соблюдаться следующие требования:

объективность, краткость и ясность при изложении результатов контрольного мероприятия на объекте;

четкость формулировок содержания выявленных нарушений и недостатков;

логическая и хронологическая последовательность излагаемого материала;

изложение фактических данных только на основе материалов соответствующих документов,  при наличии исчерпывающих ссылок на них.

В акте последовательно излагаются результаты контрольного мероприятия на объекте по всем вопросам, указанным в программе проведения контрольного мероприятия. В случае, если по вопросу контрольного мероприятия не выявлено нарушений и недостатков, в акте делается запись: "По данному вопросу контрольного мероприятия нарушений и недостатков не выявлено".

Не допускается включение в акт различного рода предположений и сведений, не подтвержденных документами, а также информации из материалов правоохранительных органов.

В акте не должны даваться морально-этическая оценка действий должностных и материально-ответственных лиц объекта контрольного мероприятия, а также их характеристика с использованием таких юридических терминов, как "халатность", "хищение", "растрата", "присвоение".

Классификация выявленных инспектором на объекте контрольного мероприятия нарушений осуществляется в соответствии с "Классификатором нарушений, выявленных в ходе государственного финансового контроля", одобренным Коллегией Счетной палаты 26 июня 2009 г. (протокол N 32К (669), пункт 33).

5.3.4. Акт составляют и подписывают инспекторы, проводившие контрольное мероприятие на данном объекте. В случае несогласия инспектора с позицией руководителя контрольного мероприятия или руководителя группы инспекторов по отраженным в акте фактам нарушений он вправе при подписании акта указать на наличие своего особого мнения. Особое мнение в письменном виде инспектор подает в двухдневный срок руководителю контрольного мероприятия, который незамедлительно докладывает об этом аудитору Счетной палаты.

5.3.5. При проведении контрольного мероприятия на одном объекте по вопросам, входящим в компетенцию двух и более аудиторов Счетной палаты, составляются отдельные акты по соответствующим вопросам контрольного мероприятия или единый (сводный) акт по результатам контрольного мероприятия на данном объекте в зависимости от того, что установлено в программе проведения контрольного мероприятия.

5.3.6. Акт по результатам контрольного мероприятия на объекте представляется для ознакомления руководителю или иному ответственному должностному лицу данного объекта на срок не более суток, а в случаях большого объема и особой сложности акта - на срок до 3 суток. Ознакомление с актом производится под расписку.

5.3.7. В случае несогласия ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия с фактами, изложенными в акте, им предлагается подписать акт с указанием на наличие замечаний. Замечания излагаются в письменном виде сразу или направляются в Контрольно-счетный орган  в течение пяти рабочих дней после представления акта для ознакомления.

В случае поступления от ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия письменных замечаний,  в течение пяти рабочих дней с даты поступления замечаний в Контрольно-счетный орган готовится заключение на представленные замечания, которое может направляться в адрес соответствующего объекта контрольного мероприятия.

Письменные замечания ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия и заключение на представленные замечания прилагаются к акту и включаются в материалы контрольного мероприятия.

Должностному лицу объекта контрольного мероприятия, ознакомленному с актом по его результатам, предоставляется возможность снятия копии с акта, за исключением случаев, когда акт содержит сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

В случае несогласия должностного лица подписать акт даже с указанием на наличие замечаний сотрудники Контрольно-счетного органа, осуществляющее контрольное мероприятие, делают в акте специальную запись об отказе должностного лица ознакомиться с актом либо подписать акт. При этом обязательно указываются дата, время, обстоятельства и по возможности свидетели обращения к должностному лицу (или его секретарю) с предложением ознакомиться и подписать акт, а также дата, время и обстоятельства получения отказа либо период времени, в течение которого не был получен ответ должностного лица.

Не допускается представление для ознакомления ответственным должностным лицам проектов актов, не подписанных инспекторами.

Внесение в подписанные инспекторами акты каких-либо изменений на основании замечаний ответственных должностных лиц и вновь представляемых ими материалов не допускается.

Образец оформления заключения на замечания ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия по содержанию акта по его результатам приведен в приложении N 10 к Стандарту.

5.3.8. В ходе контрольного мероприятия также могут оформляться следующие виды актов:

акт по фактам создания препятствий Контрольно-счетному органу в проведении контрольного мероприятия;

акт по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий;

акт по факту опечатывания касс, кассовых или служебных помещений, складов и архивов на объекте контрольного мероприятия;

акт изъятия документов объекта контрольного мероприятия.

5.3.9. Акт по фактам создания препятствий Контрольно-счетному органу в проведении контрольного мероприятия составляется в соответствии со статьей 5.2.3 Регламента Контрольно-счетного органа в случаях отказа должностных лиц объекта контрольного мероприятия в:

допуске на указанный объект;

создании нормальных условий для работы;

представлении или задержки с представлением информации по запросу Контрольно-счетного органа .

При возникновении указанных случаев Председатель Контрольно-счетного органа доводит до сведения соответствующего должностного лица объекта контрольного мероприятия содержание, статьи 13, 16 Положения о Контрольно-счетном органе, статьи 287 Уголовного кодекса Российской Федерации и незамедлительно оформляет соответствующий акт с указанием даты, времени, места, данных сотрудника, допустившего противоправные действия, и иной необходимой информации.

При необходимости требования Контрольно-счетного органа предварительно оформляются письменно и передаются руководителю или иному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.

Председатель Контрольно-счетного органа должен принять необходимые меры в соответствии с действующим законодательством в отношении лиц, допускающих или допустивших противоправные действия..

При необходимости подготавливается предписание Контрольно-счетного органа по фактам создания на объекте препятствий в проведении контрольного мероприятия в соответствии с пунктом 5.4 Стандарта.

Образец оформления акта по фактам создания препятствий инспекторам Ревизионной комиссии в проведении контрольного мероприятия приведен в приложении N 11 к Стандарту.

5.3.10. Акт по фактам выявленных нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий, оформляется незамедлительно при выявлении в ходе проведения контрольного мероприятия нарушений, наносящих государству прямой непосредственный ущерб и содержащих признаки состава преступления.

Образец оформления акта по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий, приведен в приложении N 12 к Стандарту.

Указанный акт оформляется в двух экземплярах, один из которых передается под расписку руководителю проверяемого объекта с требованием предоставить письменные объяснения по выявленным нарушениям и принять необходимые меры по пресечению противоправных действий.

В случаях отказа должностных лиц объекта контрольного мероприятия от письменного объяснения по выявленным нарушениям или от получения экземпляра указанного акта в нем делаются соответствующие записи.

В случае, если руководитель объекта контрольного мероприятия отказывается от принятия мер по устранению выявленных нарушений, Председатель Контрольно-счетного органа должен принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений и пресечению противоправных действий в соответствии с действующим законодательством. При необходимости подготавливается предписание Контрольно-счетного органа в соответствии с пунктом 5.4 Стандарта.

5.3.11. Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов и Акт изъятия документов составляются в случае обнаружения в документах объекта контрольного мероприятия признаков подделок, подлогов, растрат, хищений и других злоупотреблений при использовании государственных средств.

Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов составляется в двух экземплярах, один из которых представляется под расписку руководителю или иному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.

Образец оформления акта по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов на объекте контрольного мероприятия приведен в приложении N 13 к Стандарту.

Акт изъятия документов составляется в двух экземплярах и представляется для ознакомления под расписку руководителю или иному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.

Решение об изъятии документов принимает руководитель контрольного мероприятия. Изъятие документов осуществляется по возможности в присутствии лиц, у которых они изымаются, при этом в делах объекта контрольного мероприятия оставляется экземпляр акта изъятия и копии или опись изъятых документов. Не подлежат изъятию документы, не имеющие отношения к предмету контрольного мероприятия. При невозможности изготовить или передать изготовленные копии одновременно с изъятием документов инспектор передает их указанным лицам в течение 3 рабочих дней после изъятия.

Изъятие документов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с установленным законодательством порядком.

Образец оформления акта изъятия документов на объекте контрольного мероприятия приведен в приложении N 14 к Стандарту.

5.4. Оформление предписаний Ревизионной комиссии.

Предписание Контрольно-счетного органа - это документ, содержащий обязательные для исполнения требования Контрольно-счетного органа, направляемые руководителям объектов контрольного мероприятия в случаях:

создания препятствий для проведения контрольных мероприятий;

выявления на объектах контрольного мероприятия нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих государству прямой непосредственный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения;

умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Контрольно-счетного органа.

Предписание Контрольно-счетного органа по фактам создания на объекте препятствий в проведении контрольного мероприятия должно содержать:

исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверенный период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки проведения контрольного мероприятия);

конкретные факты создания на объекте препятствий инспекторам Контрольно-счетного органа в проведении контрольного мероприятия;

требование незамедлительного устранения указанных препятствий в проведении контрольного мероприятия и принятия мер в отношении должностных лиц объекта контрольного мероприятия, препятствующих работе;

срок исполнения предписания Контрольно-счетного органа.

Образец оформления предписания Контрольно-счетного органа по фактам создания на объекте препятствий в проведении контрольного мероприятия приведен в приложении N 15 к Стандарту.

Предписание Контрольно-счетного органа по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий должно содержать:

исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверяемый период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки проведения контрольного мероприятия);

нарушения, выявленные на объекте в ходе проведения контрольного мероприятия, которые наносят государству прямой непосредственный ущерб, с указанием статей законов и (или) пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

оценку ущерба, причиненного бюджету, муниципальной собственности, по вскрытым фактам нарушений;

требование о безотлагательном пресечении и незамедлительном устранении выявленных нарушений и принятии мер по возмещению ущерба;

срок исполнения предписания Контрольно-счетного органа.

Образец оформления предписания Контрольно-счетного органа по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий, приведен в приложении N 16 к Стандарту.

Предписание Контрольно-счетного органа в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Контрольно-счетного органа оформляется в соответствии со стандартом финансового контроля, определяющим порядок контроля реализации результатов контрольных мероприятий посредством проведения соответствующих контрольных мероприятий по контролю выполнения представлений Контрольно-счетного органа или проверки вопросов программы иных контрольных мероприятий.

Проекты указанных предписаний Контрольно-счетного органа  подготавливаются в комплексе программных средств "ККМ СП-АУДИТ" в соответствии с утвержденной формой (шаблоном) и направляются в соответствии с пунктом 5.3.2 Регламента Контрольно-счетного органа.

6. Оформление результатов контрольного мероприятия

Контрольное мероприятие завершается подготовкой результатов, выводов и предложений (рекомендаций), которые оформляются в отчете и других документах, подготавливаемых по результатам проведенного контрольного мероприятия.

6.1. Результаты, выводы и предложения (рекомендации)

6.1.1. Результаты контрольного мероприятия подготавливаются по каждой установленной цели на основе анализа и обобщения доказательств, зафиксированных в материалах актов по результатам контрольного мероприятия на объектах и рабочей документации.

Результаты контрольного мероприятия должны содержать в обобщенном виде изложение фактов нарушений и недостатков в сфере предмета и в деятельности объектов контрольного мероприятия, а также характеристику проблем в формировании и использовании государственных средств, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия.

6.1.2. На основе результатов контрольного мероприятия формируются выводы по каждой цели контрольного мероприятия, которые должны:

содержать характеристику и значимость выявленных нарушений и недостатков в формировании и использовании государственных средств в сфере предмета или деятельности объектов контрольного мероприятия;

определять причины выявленных нарушений и недостатков и последствия, которые они влекут или могут повлечь за собой;

указывать ответственных должностных лиц, к компетенции которых относятся выявленные нарушения и недостатки.

В выводах дается оценка ущерба (при его наличии), нанесенного местному бюджету, муниципальной собственности.

6.1.3. На основе выводов подготавливаются предложения (рекомендации) по устранению выявленных нарушений и недостатков в адрес объектов контрольного мероприятия, государственных органов, организаций и должностных лиц, в компетенцию и полномочия которых входит их выполнение.

Предложения (рекомендации) должны быть:

направлены на устранение причин выявленных нарушений и недостатков и при их наличии на возмещение ущерба, причиненного федеральному бюджету, государственным внебюджетным фондам, федеральной собственности;

ориентированы на принятие объектами контрольного мероприятия конкретных мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, выполнение которых можно проверить, оценить или измерить;

конкретными, сжатыми и простыми по форме и по содержанию.

6.2. Использование результатов работы внешних экспертов

6.2.1. При подготовке результатов, выводов и предложений (рекомендаций), подготавливаемых по итогам контрольного мероприятия, используются результаты работы внешних экспертов, привлеченных к участию в данном контрольном мероприятии, которые представляются ими в формах, установленных в соответствующем договоре.

6.2.2. Результаты работы внешнего эксперта подлежат рассмотрению с точки зрения достоверности информации, на которой основывается его заключение, а также в отношении обоснованности содержащихся в нем выводов, предложений или рекомендаций. Указанные результаты включаются в акт или прилагаются к нему, а также по решению Контрольно-счетного органа могут отражаться в отчете о результатах проведения контрольного мероприятия.

Результаты работы внешних экспертов в соответствии с порядком, установленным в Контрольно-счетном органе, фиксируются в акте приемки работ (оказанных услуг).

6.3. Отчет о результатах контрольного мероприятия

6.3.1. Отчет о результатах контрольного мероприятия (далее - отчет) представляет собой документ Контрольно-счетного органа, который содержит основные результаты контрольного мероприятия, выводы и предложения (рекомендации) в соответствии с поставленными целями.

Оформление отчета осуществляется в соответствии с требованиями статьи 5.2.4 Регламента Контрольно-счетного органа.

6.3.2. Отчет имеет следующую структуру:

основание проведения контрольного мероприятия;

предмет контрольного мероприятия;

перечень объектов контрольного мероприятия;

сроки проведения контрольного мероприятия;

цели контрольного мероприятия;

критерии оценки эффективности по каждой цели (в случае проведения аудита эффективности);

проверяемый период;

краткая характеристика сферы предмета и деятельности объектов контрольного мероприятия (по необходимости);

результаты контрольного мероприятия по каждой цели;

наличие возражений или замечаний руководителей объектов по результатам контрольного мероприятия;

выводы;

предложения (рекомендации);

приложения.

6.3.3. Если в ходе контрольного мероприятия на объектах составлялись акты по фактам создания препятствий в работе Контрольно-счетного органа, акты по фактам выявленных нарушений в деятельности объектов, наносящих государству прямой непосредственный ущерб, и при этом руководству объектов контрольного мероприятия направлялись соответствующие предписания, то эту информацию следует отразить в отчете с указанием мер, принятых по устранению препятствий и нарушений, а также результатов их выполнения.

Если на данном объекте раннее проводилось контрольное мероприятие Ревизионной комиссии, по результатам которого были выявлены нарушения и недостатки, в выводах необходимо отразить информацию о принятых мерах по их устранению, а также указать предложения (рекомендации), которые не были выполнены.

Если по результатам контрольного мероприятия необходимо направить органам государственной власти, руководителям объектов контрольного мероприятия представление, информационное письмо, а также обращение в правоохранительные органы, в отчете формулируются соответствующие предложения с указанием адресата.

Образец оформления отчета о результатах контрольного мероприятия приведен в приложении N 17 к Стандарту.

6.3.4. Приложениями к отчету являются следующие материалы:

перечень законов и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия (по необходимости);

перечень документов, не полученных по требованию Контрольно-счетного органа  в ходе проведения контрольного мероприятия;

перечень актов, оформленных по результатам контрольного мероприятия на объектах;

перечень актов, оформленных по фактам создания препятствий в проведении контрольного мероприятия (при наличии);

перечень актов по фактам выявленных на объекте контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного пресечения противоправных действий (при наличии);

копии протоколов об административных правонарушениях.

Одновременно с отчетом о результатах контрольного мероприятия подготавливаются:

проекты сопроводительных писем;

информация об основных итогах контрольного мероприятия.

Образец оформления сопроводительного письма к отчету о результатах контрольного мероприятия приведен в приложении N 18 к Стандарту.

Объем информации об основных итогах контрольного мероприятия не должен превышать, как правило, 3 страниц текста. Образец оформления информации об основных итогах контрольного мероприятия приведен в приложении N 19 к Стандарту.

6.3.5. При написании текста отчета следует руководствоваться следующими требованиями:

результаты контрольного мероприятия должны излагаться последовательно в соответствии с целями, поставленными в программе контрольного мероприятия, и давать по каждой из них конкретные ответы с выделением наиболее важных проблем;

не следует подробно описывать все выявленные нарушения и недостатки, необходимо давать лишь их обобщенную характеристику, иллюстрируя наиболее значимыми фактами и примерами (детальное описание всех выявленных нарушений и недостатков дается в представлениях, направляемых соответствующим адресатам);

сделанные выводы должны быть аргументированными, а предложения (рекомендации) логически следовать из них;

отчет должен включать только ту информацию, заключения и выводы, которые подтверждаются соответствующими доказательствами, зафиксированными в актах по результатам контрольного мероприятия и в рабочей документации, оформленной в ходе его проведения;

доказательства, представленные в отчете, должны излагаться в беспристрастной форме, без преувеличения и излишнего подчеркивания выявленных нарушений и недостатков;

необходимо избегать ненужных повторений и лишних подробностей, которые отвлекают внимание от наиболее важных положений отчета;

текст отчета должен быть написан лаконично, легко читаться и быть понятным, а при использовании каких-либо специальных терминов и сокращений они должны быть объяснены;

в тексте следует изложить наиболее важные вопросы и предложения, использовать названия и заголовки, а также по необходимости наглядные средства (фотографии, рисунки, таблицы, графики и т.п.);

объем текста отчета с учетом масштаба и характера проведенного контрольного мероприятия должен составлять, как правило, не более 30 страниц.

6.3.6. В случае необходимости может подготавливаться отчет о промежуточных результатах контрольного мероприятия на основе анализа и обобщения материалов актов, оформленных по итогам проведения части контрольного мероприятия.

Подготовка и оформление отчета о промежуточных результатах контрольного мероприятия осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми настоящим стандартом к окончательному отчету о результатах контрольного мероприятия.

6.4. Документы, оформляемые по результатам контрольного мероприятия

В зависимости от содержания результатов контрольного мероприятия наряду с отчетом по необходимости подготавливаются следующие документы:

представление Контрольно-счетного органа;

предписание Контрольно-счетного органа;

информационное письмо Контрольно-счетного органа;

обращение Контрольно-счетного органа в правоохранительные органы.

6.4.1. Представление Контрольно-счетного органа:

Представление Контрольно-счетного органа - это документ, содержащий обязательные к рассмотрению предложения Контрольно-счетного органа органам государственной власти Российской Федерации, руководителям объектов контрольного мероприятия о принятии мер по устранению выявленных в ходе его проведения нарушений и недостатков, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и бесхозяйственности.

Проект представления Контрольно-счетного органа подготавливается в порядке, установленном пунктом 1 статьи 5.3.2 Регламента Контрольно-счетного органа, в адрес руководителей объектов контрольных мероприятий Контрольно-счетного органа, а также руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в компетенции которых находится решение вопросов, затрагиваемых в представлениях.

Представление Контрольно-счетного органа должно содержать следующую информацию:

исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, а также объектов контрольного мероприятия и проверенный период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия);

выявленные факты нарушений и недостатков, устранение которых входит в компетенцию адресата, которому направляется представление, с указанием конкретных статей законов и (или) пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

предложения об устранении выявленных нарушений, взыскании средств федерального, регионального и муниципального бюджетов и государственных внебюджетных фондов, использованных не по целевому назначению, и привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, рекомендации по устранению выявленных недостатков, сроки принятия мер по устранению нарушений и недостатков, а также представления ответа по результатам рассмотрения представления.

При выявлении нарушений, наносящих государству ущерб, в представлении Контрольно-счетного органа дается оценка ущерба для федерального, регионального и муниципального бюджетов, государственных внебюджетных фондов, государственной и муниципальной собственности и предлагается принять меры по возмещению причиненного государству ущерба.

Объем текстовой части представления Контрольно-счетного органа зависит от количества и содержания выявленных нарушений и недостатков, но не должен превышать, как правило, 5 страниц.

Образец оформления представления Контрольно-счетного органа по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении N 20 к Стандарту.

6.4.3. Обращение Контрольно-счетного органа  в правоохранительные органы

Обращение Контрольно-счетного органа в правоохранительные органы подготавливается в случаях, если выявленные на объектах контрольного мероприятия нарушения законодательства Российской Федерации содержат признаки действий должностных лиц, влекущих за собой уголовную ответственность или требующих иных мер реагирования.

Обращение Контрольно-счетного органа в правоохранительные органы должно содержать:

обобщенный вывод по результатам контрольного мероприятия о неправомерных действиях (бездействии) должностных и иных лиц органов государственной власти и организаций (при наличии доводов о допущенных ими конкретных нарушениях законодательства Российской Федерации);

конкретные факты выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе связанных с незаконным (не целевым) использованием средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и федеральной собственности со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, положения которых нарушены, с указанием актов по результатам контрольного мероприятия на объектах, в которых данные нарушения зафиксированы;

сведения о размере причиненного государству ущерба (при наличии);

информацию о наличии объяснений и замечаний ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия (при их наличии) по существу каждого факта выявленных нарушений, зафиксированных в актах по результатам контрольного мероприятия, и заключения по ним Контрольно-счетного органа ;

перечень представлений, предписаний, направленных в адрес органов государственной власти, объектов контрольного мероприятия, или иных принятых мерах.

К обращению Контрольно-счетного органа в правоохранительные органы прилагаются копии отчета о результатах контрольного мероприятия, актов по результатам контрольного мероприятия на объектах с обязательным приложением копий первичных документов, подтверждающих факты выявленных правонарушений, письменных объяснений и замечаний должностных лиц объекта контрольного мероприятия по акту (актам) проверки и заключения по ним Контрольно-счетного органа, а также другие необходимые материалы.

Приложение N 1

(пункт 4.1.1 Стандарта)

 

Образец оформления

 

                               АУДИТОР

                СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

"___"__________________20__г.                                N________-ар

 

     1. В соответствии   с   Планом работы   Счетной палаты    Российской

Федерации на ____ год (пункт ________) провести подготовку к контрольному

мероприятию "___________________________________________________________"

               (наименование контрольного мероприятия в соответствии с

                      планом работы Счетной палаты на год)

с__по____________20__года.

     2. Назначить ответственными исполнителями:

     руководитель контрольного мероприятия______________________________;

                                              (фамилия, имя, отчество,

                                                      должность)

     члены группы инспекторов___________________________________________;

                                    (фамилия, имя, отчество, должность)

     ___________________________________________________________________;

     ___________________________________________________________________;

     3. Подготовить   и  представить   на   утверждение проект  программы

проведения контрольного мероприятия до______________20____года.

 

                                    личная подпись     инициалы и фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 2

(пункт 4.2.2 Стандарта)

 

Образец оформления

 

              ЗАПРОС СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                  О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

 

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991      Тел.: 986-05-09, факс: 986-09-52

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                     N ЗИ___________________

 

                                                  Должность руководителя

                                                   проверяемого объекта

 

                                                    ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

 

                       Уважаемый имя отчество!

 

     В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской   Федерации

на 20____ год (пункт ____)      проводится     контрольное    мероприятие

"_______________________________________________________________________"

             (наименование контрольного мероприятия)

в_______________________________________________________________________.

             (наименование объекта контрольного мероприятия)

     В соответствии со статьей 13 Федерального закона   "О Счетной палате

Российской Федерации"    прошу   до       "___" ______________ 20___ года

представить (поручить представить)_______________________________________

_________________________________________________________________________

   (должность, инициалы, фамилия руководителя контрольного мероприятия

               или группы инспекторов Счетной палаты)

следующие документы (материалы, данные или информацию):

     1._________________________________________________________________.

             (указываются наименования конкретных документов или

            формулируются вопросы, по которым необходимо представить

                        соответствующую информацию).

     2.__________________________________________________________________

     3.__________________________________________________________________

 

Заместитель Председателя,

Аудитор, Руководитель

контрольного мероприятия

(руководитель группы инспекторов)

(должность)                         личная подпись      нициалы и фамилия

 

Приложение N 3

(пункт 4.4.1 Стандарта)

 

Образец оформления программы

проведения контрольного

мероприятия одним аудитором

Счетной палаты

 

                    СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

_________________________________________________________________________

"___"_______________20__г.                            N ПРМ-_____________

 

                                                   УТВЕРЖДЕНА

                                             Коллегией Счетной палаты

                                               Российской Федерации

                                        (протокол от "__"__________20__г.

                                                   N___К (___)

                                                        или

                                                    УТВЕРЖДАЮ

                                               (указывается должность

                                           члена Коллегии Счетной палаты)

                                           ____________инициалы и фамилия

                                              "___"____________20__г.

 

                              ПРОГРАММА

                проведения контрольного мероприятия

 

    "________________________________________________________________"

              (наименование контрольного мероприятия)

 

     1. Основание для проведения контрольного мероприятия:_______________

_________________________________________________________________________

   (пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__год)

     2. Предмет контрольного мероприятия:________________________________

                                    (указывается, что именно проверяется)

     3. Объекты контрольного мероприятия:

     3.1._______________________________________________________________;

     3.2._______________________________________________________________.

                   (полное наименование объектов)

     4. Цели контрольного мероприятия:

     4.1. Цель 1._______________________________________________________;

                          (формулировка цели)

     4.1.1. Вопросы:____________________________________________________;

     ___________________________________________________________________;

     ___________________________________________________________________;

     4.1.2. Критерии оценки   эффективности   (в случае проведения аудита

эффективности):

     ___________________________________________________________________;

     ___________________________________________________________________;

             (определяются по каждой цели контрольного мероприятия)

     4.2. Цель 2.________________________________________________________

                             (формулировка цели)

     4.2.1. Вопросы:_____________________________________________________

     ___________________________________________________________________;

     ___________________________________________________________________;

     4.2.2. Критерии оценки эффективности   (в случае проведения   аудита

эффективности):

     ___________________________________________________________________;

     ___________________________________________________________________;

            (определяются по каждой цели контрольного мероприятия)

     5. Проверяемый период деятельности:_________________________________

     6. Сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия   на

объектах:________________________________________________________________

                         (указываются по каждому объекту)

     7. Состав ответственных исполнителей:

     Руководитель контрольного мероприятия:______________________________

                                          (должность, фамилия и инициалы)

     Руководитель группы в_______________________________________________

                                   (наименование объекта)

     Члены группы:_______________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (должности, фамилии и инициалы инспекторов Счетной палаты,

                а также привлеченных внешних специалистов)

     8. Срок представления отчета на рассмотрение Коллегии Счетной палаты

-"___"_____________20__года.

 

Аудитор Счетной палаты      личная подпись             инициалы и фамилия

 (в случае утверждения программы Коллегией Счетной палаты, Председателем

        Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты)

 

Директор департамента или

Начальник инспекции         личная подпись              инициалы и фамилия

      (в случае утверждения программы аудитором Счетной палаты)

 

Приложение N 4

(пункт 4.4.2 Стандарта)

 

Образец оформления программы проведения контрольного

мероприятия двумя и более аудиторами Счетной палаты

или возглавляемого Председателем Счетной палаты

(заместителем Председателя Счетной палаты)

 

                           СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

     "___"__________________20__г.                            N ПРМ-_______________

 

                                                                               УТВЕРЖДЕНА

                                                                         Коллегией Счетной палаты

                                                                          Российской Федерации

                                                                    (протокол от "__"_______20__г.

                                                                          N___К (___)

 

                                    ЕДИНАЯ ПРОГРАММА

                         проведения контрольного мероприятия

 

  "_______________________________________________________________________________________________"

                            (наименование контрольного мероприятия)

 

     1. Основание для проведения контрольного мероприятия:_________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

(пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__год и постановление Совета Федерации

или Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от__________N____; обращение не

менее одной пятой от общего числа членов Совета   Федерации   или   депутатов Государственной  Думы

Федерального Собрания Российской Федерации от____. N____)

     2. Предмет контрольного мероприятия:__________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

                        (указывается, что именно проверяется)

     3. Объекты контрольного мероприятия и сроки проведения проверки на каждом из них:

     1.____________________________________________________________________________________________

     2.____________________________________________________________________________________________

                           (полное наименование объектов)

     4. Цели контрольного мероприятия:

     4.1.__________________________________________________________________________________________

     Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита эффективности):

     _____________________________________________________________________________________________;

     _____________________________________________________________________________________________;

                    (определяются по каждой цели контрольного мероприятия)

     4.2. _________________________________________________________________________________________

     Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита эффективности):

     _____________________________________________________________________________________________;

     _____________________________________________________________________________________________;

                   (определяются по каждой цели контрольного мероприятия)

     5. Вопросы контрольного мероприятия и состав ответственных исполнителей:

 

Цели

Вопросы контрольного мероприятия по целям

Объекты контрольного мероприятия

Сроки проведения контрольного мероприятия

Аудиторы Счетной палаты, ответственные за проведение контрольного мероприятия по вопросам, входящим в их компетенцию

Ответственные исполнители

4.1.

1.

 

 

 

 

4.2.

2.

 

 

 

 

 

1.

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

             (вопросы формулируются в соответствии с целями проверки с указанием

                   по необходимости методов проверки в кратком изложении)

 

     6. Проверяемый период деятельности:____________________________________________________________

         В случае проведения контрольного мероприятия двумя и более аудиторами Счетной палаты:

     7. Срок представления аудиторами Счетной палаты актов и отчетов, а также проектов представлений

или предписаний по результатам контрольного мероприятия аудитору Счетной палаты, которому   поручены

организация и обобщение результатов    контрольного   мероприятия, -       "___"___________20__года.

     8. Срок  внесения   сводного отчета на рассмотрение Коллегии Счетной палаты -

"___"___________20__года.

 

              Аудитор                     Аудитор                                 Аудитор

____________инициалы и фамилия   ____________инициалы и фамилия      ____________инициалы и фамилия

"___"_____________20__года "___"_____________20__года "___"_____________20__года

 

                                                или

 

       В случае, если контрольное мероприятие возглавляет Председатель Счетной палаты или

                      заместитель Председателя Счетной палаты:

     7. Срок представления аудиторами Счетной палаты актов и отчетов, а также проектов представлений

или предписаний по результатам контрольного мероприятия Председателю Счетной палаты     (заместителю

Председателя Счетной палаты) - "___"___________20__года.

 

Председатель

или

Заместитель Председателя                         личная подпись                   инициалы и фамилия

 

       СОГЛАСОВАНО                    СОГЛАСОВАНО                              СОГЛАСОВАНО

         Аудитор                        Аудитор                                  Аудитор

___________инициалы и фамилия     ___________инициалы и фамилия      ___________инициалы и фамилия

 "___"____________20__года         "___"____________20__года            "___"____________20__года

 

Приложение N 5

(пункт 4.4.3 Стандарта)

 

Образец оформления

 

                                         РАБОЧИЙ ПЛАН

                              проведения контрольного мероприятия

"_________________________________________________________________________________________________"

                             (наименование контрольного мероприятия)

 

Объекты контрольного мероприятия (из программы)

Вопросы контрольного мероприятия

(из программы)

Содержание работы

(перечень контрольных процедур)

Исполнители

Сроки

начала работы

окончания работы

представления материалов для подготовки актов

1.

а)

.

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

б)

.

 

 

 

 

2.

а)

 

 

 

 

 

 

б)

 

 

 

 

 

 

Руководитель контрольного мероприятия

(должность)                                         личная подпись               инициалы и фамилия

 

С рабочим планом ознакомлены:

 

Члены группы инспекторов

(должности)                                         личная подпись               инициалы и фамилия

 

Приложение N 6

(пункт 4.4.5 Стандарта)

 

Образец оформления уведомления

о проведении контрольного

мероприятия

 

                                  АУДИТОР

                  СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                        N___________________

 

                                                   Должность руководителя

                                                     поверяемого объекта

 

                                                     ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

 

                               Уважаемый имя отчество!

 

     Счетная   палата    Российской   Федерации   уведомляет  Вас, что  в

соответствии с __________________________________________________________

              (Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации",

               пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на

               20__год, решение Коллегии Счетной палаты (протокол

                заседания от "__"_______20__г. N___, пункт)

в_______________________________________________инспекторы Счетной палаты

(наименование объекта контрольного мероприятия)

_________________________________________________________________________

        (должность, инициалы и фамилия членов группы инспекторов)

будут проводить контрольное мероприятие "______________________________".

                                           (наименование контрольного

                                                   мероприятия)

     Срок проведения контрольного мероприятия - с "___" _________________

по "___"__________20__года.

     В соответствии со статьями 13, 26, 27 Федерального закона "О Счетной

палате Российской Федерации" прошу обеспечить необходимые     условия для

работы инспекторов Счетной палаты и подготовить необходимые  для проверки

материалы по прилагаемым формам и перечню вопросов.

 

     Приложения: 1. Программа    проведения   контрольного    мероприятия

                    (копия или выписка) на___л. в 1 экз.

                 2. Перечень документов и вопросов на _____ __л. в 1 экз.

                    (при необходимости).

                 3. Формы на___л. в 1 экз. (по необходимости).

 

                                    личная подпись     инициалы и фамилия

 

Приложение N 7

(пункт 5.1.6 Стандарта)

 

Образец оформления

 

                   СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                        N___________________

 

                          Протокол N_______

           о совершении административного правонарушения

 

___________________________                       "__"___________20__года

   (населенный пункт)

 

     Настоящий протокол составлен________________________________________

_________________________________________________________________________

      (должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)

о нижеследующем:

     1. Ответственным   должностным   лицом,   допустившим правонарушение

является:________________________________________________________________

           (должность, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место

_________________________________________________________________________

жительства руководителя организации или ответственного должностного лица)

исполняющий должность с "___"_________по "___"__________20____года.

     2. При проведении контрольного мероприятия в________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование и адрес объекта контрольного мероприятия)

установлено:_____________________________________________________________

            (место, время совершения и событие административного

_________________________________________________________________________

                              правонарушения)

     3. Руководителю (ответственному должностному лицу)__________________

_________________________________________________________________________

       (должность, фамилия и инициалы руководителя или ответственного

                               должностного лица)

разъяснены суть правонарушения, ответственность,   права и   обязанности,

предусмотренные   Кодексом   Российской Федерации   об   административных

правонарушениях.

     4. Объяснение    ответственного    должностного   лица  по  существу

правонарушения и содержания протокола:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (или приводится в приложении)

 

Руководитель контрольного         личная подпись       инициалы и фамилия

мероприятия (группы инспекторов):

должность

 

Должность руководителя

организации (или ответственного

должностного лица)                личная подпись       инициалы и фамилия

 

               Заполняется в случае отказа от подписи:

     От подписи под настоящим протоколом представитель___________________

_________________________________________________________________________

           (наименование объекта контрольного мероприятия)

_________________________________________________________________________

            (наименование должности, инициалы и фамилия)

отказался.

 

Копию протокола получил:

 

должность руководителя

организации (или ответственного

должностного лица)                  личная подпись     инициалы и фамилия

                                                "___"___________20___года

 

Приложение N 8

(пункт 5.3.1 Стандарта)

 

Образец оформления

 

                     СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                      N км-_________________

 

                                   АКТ

по результатам контрольного мероприятия "_______________________________"

                                           (наименование контрольного

                                                  мероприятия)

на объекте_______________________________________________________________

                  (наименование объекта контрольного мероприятия)

___________________________                       "__"___________20__года

    (населенный пункт)

     1. Основание для проведения контрольного мероприятия:_______________

_________________________________________________________________________

  (пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 200_ год)

     2. Предмет контрольного мероприятия:________________________________

                                           (указывается из программы

                                              контрольного мероприятия)

     3. Проверяемый период деятельности__________________________________

                                           (указывается из программы

                                            контрольного мероприятия)

     4. Вопросы контрольного мероприятия:

     4.1.________________________________________________________________

     4.2.________________________________________________________________

             (из рабочего плана проведения контрольного мероприятия)

     5. Срок проверки - с "___"_________по "___"__________20__г.

     6. Краткая   информация   об   объекте контрольного мероприятия (при

необходимости):__________________________________________________________

     7. В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

     По вопросу 1._______________________________________________________

_________________________________________________________________________

     По вопросу 2._______________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (излагаются результаты контрольного мероприятия по каждому вопросу)

 

     Приложение: 1. Перечень законов и иных нормативных правовых   актов,

                    выполнение которых  проверено   в ходе   контрольного

                    мероприятия, на___л. в 1 экз.

                 2. (При необходимости   прилагаются   таблицы, расчеты и

                    иной справочно-цифровой материал,   пронумерованный и

                    подписанный составителями.)

 

Руководитель контрольного мероприятия (группы инспекторов:

(должность)                личная подпись              инициалы и фамилия

 

Инспекторы:

(должность)                личная подпись              инициалы и фамилия

 

С актом ознакомлены:

(должность)                личная подпись              инициалы и фамилия

 

Копию акта получил:

(должность)                личная подпись              инициалы и фамилия

 

                 Заполняется в случае отказа от подписи

 

     От подписи под настоящим актом (получения копии акта) представитель

_________________________________________________________________________

             (наименование объекта контрольного мероприятия)

_________________________________________________________________________

                    (должности, инициалы и фамилия)

отказался.

 

Руководитель группы инспекторов

(должность)                        личная подпись      инициалы и фамилия

 

Приложение N 9

(пункт 5.3.1 Стандарта)

 

Образец оформления

 

Приложение N 1

к акту по результатам

контрольного мероприятия

от "___"___________20__г.

N км-________

 

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия
(при необходимости)

 

N п/п

Название законов и иных нормативных правовых актов с указанием даты документа и номера

1

2

 

 

 

 

 

Приложение N 10

(пункт 5.3.7 Стандарта)

 

Образец оформления

 

                            СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                                     N_______________вн.

 

                                                                                  УТВЕРЖДАЮ

                                                                           (указывается должность

                                                                      члена Коллегии Счетной палаты)

                                                                     ____________инициалы и фамилия

                                                                       "___"____________20__г.

 

                                      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на замечания (пояснения)___________________________________________________________________________

                          (ответственное должностное лицо объекта контрольного мероприятия)

к акту по результатам контрольного мероприятия "__________________________________________________"

                                                    (наименование контрольного мероприятия)

 

Текст в акте по результатам контрольного мероприятия

Текст замечаний (пояснений)

Решение, принятое по итогам рассмотрения замечаний (пояснений)

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель контрольного мероприятия

(должность)                                 личная подпись                       инициалы и фамилия

 

Приложение N 11

(пункт 5.3.10 Стандарта)

 

Образец оформления

 

                  СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                        N___________________

 

                                   АКТ

     по фактам создания препятствий инспекторам Счетной палаты

         Российской Федерации в проведении контрольного мероприятия

 

___________________________                       "__"___________20__года

  (населенный пункт)

 

     В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской   Федерации

на 20__год (пункт_____) в________________________________________________

                          (наименование объекта контрольного мероприятия)

проводится контрольное мероприятие "___________________________________".

                                  (наименование контрольного мероприятия)

     Должностными лицами_________________________________________________

                        (наименование объекта контрольного мероприятия,

_________________________________________________________________________

                 должность, инициалы и фамилии лиц)

созданы препятствия инспекторам Счетной палаты___________________________

                                                (должность, инициалы и

                                                   фамилии инспекторов)

в проведении указанного контрольного мероприятия, выразившиеся в_________

_________________________________________________________________________

    (указываются конкретные факты создания препятствий для проведения

   мероприятия - отказ инспекторам в допуске на объект, непредставление

                           информации и другие)

     Это является нарушением статьи     (13, 26 или 27 в зависимости   от

характера препятствий) Федерального закона "О Счетной палате   Российской

Федерации"   и  влечет за   собой   ответственность   должностных лиц   в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Настоящий Акт составлен в двух экземплярах,   один из которых вручен

(или направлен) для ознакомления_________________________________________

                                 (должностное лицо проверяемого объекта,

                                        фамилия и инициалы)

 

Руководитель группы инспекторов

(должность)                        личная подпись      инициалы и фамилия

 

Один экземпляр акта получил:

должность                          личная подпись      инициалы и фамилия

 

Приложение N 12

(пункт 5.3.11 Стандарта)

 

Образец оформления

 

                        СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                        N___________________

 

                                        АКТ

            по фактам выявленных нарушений, требующих принятия

         незамедлительных мер по их устранению и безотлагательного

                    пресечения противоправных действий

 

____________________________                      "__"___________20__года

   (населенный пункт)

 

     В ходе контрольного мероприятия "_________________________________",

                                         (наименование контрольного

                                                   мероприятия)

осуществляемого в соответствии с Планом работы Счетной палаты  Российской

Федерации на 20__ год (пункт _____), на объекте

_________________________________________________________________________

            (наименование объекта контрольного мероприятия)

выявлены следующие нарушения:

     1.__________________________________________________________________

     2.__________________________________________________________________

     Руководитель (или другое должностное лицо)__________________________

                                                 (должность, фамилия

_________________________________________________________________________

           и инициалы наименование объекта контрольного мероприятия)

дал   письменное    объяснение   по указанным нарушениям (прилагается)  и

обязался    принять    незамедлительные   меры   по   их   устранению   и

безотлагательному    пресечению противоправных действий (или отказался от

письменного объяснения и принятия мер по устранению указанных нарушений и

пресечению противоправных действий).

     Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых   вручен

(или направлен) для ознакомления_________________________________________

_________________________________________________________________________

(должностное лицо, наименование объекта контрольного мероприятия, фамилия

                             и инициалы)

 

Руководитель группы инспекторов

(должность)                        личная подпись      инициалы и фамилия

 

Инспекторы:

(должности)                        личная подпись      инициалы и фамилия

 

Один экземпляр акта получил:

 

должностное лицо объекта

проверки                           личная подпись      инициалы и фамилия

 

     По выявленным нарушениям  на проверяемом   объекте по состоянию   на

"___"__________20__года приняты следующие меры (или меры не приняты):

     1.__________________________________________________________________

     2.__________________________________________________________________

 

Руководитель группы инспекторов

(должность)                     личная подпись        инициалы и фамилия

 

Приложение N 13

(пункт 5.3.12 Стандарта)

 

Образец оформления

 

                  СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                        N___________________

 

                                      АКТ

        по факту опечатывания касс, кассовых или служебных помещений,

                                складов и архивов

 

____________________________                      "__"___________20__года

    (населенный пункт)

 

     В соответствии с Планом работы  Счетной палаты Российской  Федерации

на 20__ год (пункт _____) проводится контрольное мероприятие

"_______________________________________________________________________"

                (наименование контрольного мероприятия)

на объекте_______________________________________________________________

                 (наименование объекта контрольного мероприятия)

     В соответствии со статьей 26 Федерального закона  "О Счетной  палате

Российской Федерации" инспекторами Счетной палаты опечатаны:

_________________________________________________________________________

                      (перечень опечатанных объектов)

     Настоящий  Акт  составлен в двух экземплярах, один из которых вручен

_________________________________________________________________________

        (должность, наименование объекта контрольного мероприятия,

                             фамилия и инициалы)

 

Руководитель группы инспекторов

(должность)                        личная подпись      инициалы и фамилия

 

Один экземпляр акта получил:

должность                          личная подпись      инициалы и фамилия

 

Приложение N 14

(пункт 5.3.12 Стандарта)

 

Образец оформления

 

                   СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                        N___________________

 

                                   АКТ

                             изъятия документов

 

____________________________                      "__"___________20__года

(населенный пункт)

 

     В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской   Федерации

на 20__ год (пункт _____) проводится контрольное мероприятие

"_______________________________________________________________________"

                 (наименование контрольного мероприятия)

на объекте_______________________________________________________________

                 (наименование объекта контрольного мероприятия)

     В соответствии со статьей 26 Федерального закона "О Счетной   палате

Российской Федерации"  инспекторами   Счетной  палаты изъяты для проверки

следующие документы:

     1.______________________________________________________на___листах.

     2.______________________________________________________на___листах.

     Изъятие документов произведено в присутствии должностных лиц

_________________________________________________________________________

         (наименование объекта контрольного мероприятия, должность,

                             фамилия и инициалы)

     Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вместе с

копиями изъятых документов вручен (или направлен)________________________

_________________________________________________________________________

    (должность, наименование проверяемого объекта, фамилия и инициалы)

 

Руководитель группы инспекторов

(должность)                       личная подпись       инициалы и фамилия

 

Один экземпляр акта получил:

должность                         личная подпись       инициалы и фамилия

 

Приложение N 15

(пункт 5.4 Стандарта)

 

Образец оформления предписания в случае

создания препятствий для проведения

контрольного мероприятия

 

                                ПРЕДПИСАНИЕ

                  СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991      Тел.: 986-05-09, факс: 986-09-52

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                       N ПП_________________

 

                                            Руководителю государственного

                                                  органа, организации

 

                                                    ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

 

     В соответствии с Планом работы  Счетной палаты  Российской Федерации

на 20__год проводится контрольное мероприятие "__________________________

________________________________________________________________________"

                (наименование контрольного мероприятия)

на объекте_______________________________________________________________

              (наименование объекта контрольного мероприятия)

     В ходе проведения  указанного  контрольного мероприятия должностными

лицами___________________________________________________________________

          (наименование объекта контрольного мероприятия, должность,

                          инициалы и фамилии лиц)

были созданы препятствия для работы инспекторов Счетной палаты Российской

Федерации, выразившиеся в________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (указываются конкретные факты создания препятствий для проведения

    мероприятия - отказ инспекторам в допуске на объект, отсутствие

     нормальных условий работы, непредставление информации и другие)

     Указанные действия являются нарушением статьи     (13, 26 или 27   в

зависимости от характера препятствий) Федерального закона      "О Счетной

палате   Российской   Федерации"   и   влечет   за  собой ответственность

должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом  изложенного и на   основании   статьи 24 Федерального закона "О

Счетной палате Российской Федерации" предписывается______________________

_________________________________________________________________________

                (наименование объекта контрольного мероприятия)

незамедлительно   устранить   указанные   препятствия   для    проведения

контрольного мероприятия, а также принять меры в отношении    должностных

лиц, не исполняющих законные   требования   Счетной   палаты   Российской

Федерации.

     О выполнении настоящего предписания  и  принятых  мерах   необходимо

проинформировать   Счетную     палату     Российской    Федерации      до

"___"_________20__года (в течение_____дней со дня его получения).

 

Председатель

или

Заместитель Председателя       личная подпись          инициалы и фамилия

 

     в случае направления предписания руководителям федеральных   органов

исполнительной власти, членам Правительства Российской Федерации, а также

руководителям   органов   исполнительной   власти    субъектов Российской

Федерации

 

     Предписание направляется в соответствии с решением Коллегии  Счетной

палаты Российской Федерации (протокол от "__"________20__г. N____ (____).

 

Председатель

или

Заместитель Председателя       личная подпись          инициалы и фамилия

 

Приложение N 16

(пункт 5.4 Стандарта)

 

Образец оформления предписания в случае

выявления в ходе проведения контрольного

мероприятия нарушений, наносящих

государству прямой непосредственный

ущерб и требующих безотлагательного

пресечения

 

                                  ПРЕДПИСАНИЕ

                    СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991      Тел.: 986-05-09, факс: 986-09-52

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                       N ПП_________________

 

                                            Руководителю государственного

                                            органа, организации

 

                                                 ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

 

     В соответствии с Планом работы Счетной палаты   Российской Федерации

на 20__год проводится контрольное мероприятие "__________________________

________________________________________________________________________"

                  (наименование контрольного мероприятия)

на объекте_______________________________________________________________

              (наименование объекта контрольного мероприятия)

     В ходе проведения контрольного    мероприятия   выявлены   следующие

нарушения, наносящие государству прямой непосредственный ущерб:

     1.__________________________________________________________________

     2.__________________________________________________________________

        (указываются факты нарушений, конкретные статьи законов и (или)

         пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых

         нарушены, а также оценка ущерба, причиненного государству)

     С учетом изложенного и на основании статьи 24 Федерального закона "О

Счетной палате Российской Федерации"_____________________________________

_________________________________________________________________________

            (наименование объекта контрольного мероприятия)

предписывается   незамедлительно   устранить   указанные факты нарушений,

возместить нанесенный государству ущерб   и  привлечь  к  ответственности

должностных лиц,  виновных  в   нарушении   законодательства   Российской

Федерации.

     О выполнении настоящего предписания   и  принятых мерах   необходимо

проинформировать     Счетную     палату     Российской    Федерации    до

"___"_________20__года (в течение_____дней со дня его получения).

 

Председатель

или

Заместитель Председателя          личная подпись       инициалы и фамилия

 

     в  случае  направления предписания руководителям федеральных органов

исполнительной власти, членам Правительства Российской Федерации, а также

руководителям органов    исполнительной   власти   субъектов   Российской

Федерации

 

     Предписание направляется в соответствии с решением Коллегии  Счетной

палаты Российской Федерации (протокол от "__"_______20__г. N____ (____).

 

Председатель

или

Заместитель Председателя        личная подпись         инициалы и фамилия

 

Приложение N 17

(пункт 6.3.3 Стандарта)

 

Образец оформления

 

                 СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                        N ОМ-_______________

 

                               ОТЧЕТ

               О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

  "___________________________________________________________________"

                 (наименование контрольного мероприятия)

       (утвержден Коллегией Счетной палаты Российской Федерации

              (протокол от____________20__г. N___К (__)

 

     1. Основание для проведения контрольного мероприятия:_______________

     пункт ____ Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__

год; решение Коллегии Счетной  палаты   Российской Федерации    (протокол

заседания от "___" _________20__г. N____); постановление Совета Федерации

или Государственной  Думы Федерального  Собрания Российской  Федерации от

_________ N ____; обращение не менее одной пятой от общего числа   членов

Совета Федеации  или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации от________N____).

     2. Предмет контрольного мероприятия:________________________________

_________________________________________________________________________

            (из программы проведения контрольного мероприятия)

     3. Объект (объекты) контрольного мероприятия:_______________________

_________________________________________________________________________

   (полное наименование объекта (объектов) из программы контрольного

                                мероприятия)

     4. Срок проведения контрольного мероприятия - с ____ по _____20___г.

     (если установленный в программе контрольного мероприятия срок    его

проведения изменялся решением   Коллегии   Счетной палаты, то указывается

измененный срок)

     5. Цели контрольного мероприятия:

     5.1.________________________________________________________________

     Критерии   оценки   эффективности   (в   случае   проведения  аудита

эффективности):

     ___________________________________________________________________;

     ___________________________________________________________________;

     5.2.________________________________________________________________

Критерии оценки эффективности (в случае проведения аудита эффективности):

     ___________________________________________________________________;

     ___________________________________________________________________;

                  (из программы контрольного мероприятия)

     6. Проверяемый период деятельности:_________________________________

     (указывается из программы проведения контрольного мероприятия в

     случае его отсутствия в наименовании контрольного мероприятия)

     7. Краткая   характеристика   проверяемой   сферы   формирования   и

использования   государственных средств  и деятельности объектов проверки

(при необходимости)______________________________________________________

     8. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.

     8.1. (Цель 1)_______________________________________________________

     8.2. (Цель 2)_______________________________________________________

     (даются заключения по   каждой   цели   контрольного    мероприятия,

основанные на материалах   актов  и  рабочей  документации    (в   аудите

эффективности -  по   результатам   сравнения   с   критериями     оценки

эффективности), указываются вскрытые факты нарушения законодательных    и

иных нормативных правовых актов и недостатки в деятельности   проверяемых

объектов со ссылкой на статьи законов и (или) пункты нормативных правовых

актов, требования    которых нарушены,   дается  оценка размера   ущерба,

причиненного государству (при его наличии)

     9. Возражения   или   замечания  руководителей объектов контрольного

мероприятия на результаты контрольного мероприятия (при наличии):________

_________________________________________________________________________

     (указываются наличие или отсутствие возражений или замечаний

руководителей объектов   на  результаты контрольного мероприятия,  при их

наличии дается ссылка на заключение   члена   Коллегии  Счетной   палаты,

прилагаемое к отчету, а также приводятся факты принятых или разработанных

объектами контрольного мероприятия мер по устранению выявленных  в   ходе

его проведения недостатков и нарушений при их наличии)

     10. Выводы:

     1.__________________________________________________________________

     2.__________________________________________________________________

     (кратко  формулируются   основные   итоги контрольного мероприятия с

указанием выявленных ключевых проблем,   причин   имеющихся   нарушений и

недостатков, последствий, которые они могут повлечь за собой,  а   также,

при наличии, ущерба, причиненного государству, оценки его общего размера)

     11. Предложения (рекомендации):

     1.__________________________________________________________________

     2.__________________________________________________________________

     (формулируются предложения по устранению выявленных нарушений и

недостатков, возмещению ущерба, привлечению к ответственности должностных

лиц, допустивших нарушения, и  другие   в адрес   организаций и   органов

государственной власти,   в   компетенции  которых   находится реализация

указанных предложений, а также предложения по направлению  по результатам

контрольного мероприятия представлений, предписаний информационных писем,

обращений в правоохранительные органы)

 

     Приложение: 1. _____________________________________________________

                 2. _____________________________________________________

                    указывается наименование приложения на__л. в___экз.

 

(приводится  перечень  законов  и  иных   нормативных   правовых   актов,

исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, документов,

не полученных по запросу, актов, оформленных по результатам  контрольного

мероприятия, заключений   членов   Коллегии Счетной палаты на   замечания

руководителей объектов к указанным актам и другие)

 

Председатель

или

Заместитель Председателя

или

Аудитор (аудиторы)             личная подпись          инициалы и фамилия

 

Приложение N 18

(пункт 6.3.4 Стандарта)

 

Образец оформления

сопроводительного письма

к отчету о результатах

контрольного мероприятия

 

               СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991      Тел.: 986-05-09, факс: 986-09-52

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                        N___________________

 

                                             Председателю Государственной

                                             Думы (Совета Федерации)

                                             Федерального Собрания

                                             Российской Федерации

 

                                                       ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

 

                           Уважаемый имя отчество!

 

     Счетная   палата Российской   Федерации   направляет информацию   об

основных итогах и отчет о результатах контрольного мероприятия "_________

_______________________________________________________________________",

               наименование контрольного мероприятия)

проведенного в соответствии с Планом работы Счетной палаты     Российской

Федерации на_______год.

     Отчет о результатах  контрольного мероприятия  утвержден   Коллегией

Счетной палаты Российской Федерации (протокол от_______200_ г. N__ (___).

     По      результатам     контрольного     мероприятия      направлены

_________________________________________________________________________

(указываются представления, предписания, информационные письма, обращения

   в правоохранительные органы (с указанием адресата), направленные по

              решению Коллегии Счетной палаты (при их наличии).

 

     Приложение: 1. Информация   об    основных   итогах     контрольного

                    мероприятия на_____л. в 1 экз.

                 2. Отчет о результатах контрольного мероприятия на ___л.

                    в 1 экз.

 

Председатель

или

Заместитель Председателя           личная подпись      инициалы и фамилия

 

Приложение N 19

(пункт 6.3.4 Стандарта)

 

                     СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                       N ИКМ-_______________

 

                                ИНФОРМАЦИЯ

               ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

 

     Счетная палата Российской Федерации в  соответствии с Планом  работы

Счетной палаты Российской Федерации на 20___год (пункт _________) провела

контрольное мероприятие "______________________________________________".

                               наименование контрольного мероприятия)

     Цель (цели) контрольного мероприятия:_______________________________

_________________________________________________________________________

             (указывается в соответствии с программой проведения

                          контрольного мероприятия)

     Объект (объекты) контрольного мероприятия:__________________________

_________________________________________________________________________

             (указывается в соответствии с программой проведения

                          контрольного мероприятия)

     В результате проведенного контрольного мероприятия выявлено:

_________________________________________________________________________

   (краткое изложение основных результатов контрольного мероприятия

_________________________________________________________________________

           (выявленные нарушения и недостатки) и выводы в объеме

                            не более 3 страниц).

     Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден     Коллегией

Счетной палаты Российской Федерации (протокол от____ 20__г. N__ (___).

 

Аудитор                личная подпись                  инициалы и фамилия

 

Приложение N 20

(пункт 6.4.1 Стандарта)

 

Образец оформления представления

по результатам контрольного

мероприятия

 

                              ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

                  СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991      Тел.: 986-05-09, факс: 986-09-52

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                       N ПР_________________

 

                                            Руководителю государственного

                                                 органа, организации

 

                                                   ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

 

     В соответствии с Планом работы  Счетной  палаты Российской Федерации

на 20__ год проведено контрольное мероприятие "__________________________

________________________________________________________________________"

                (наименование контрольного мероприятия)

на объектах_____________________________________________________________,

                 (наименование объектов контрольного мероприятия)

по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки.

     1.__________________________________________________________________

     2.__________________________________________________________________

     (указываются конкретные факты нарушений и недостатков, выявленных  в

результате   контрольного   мероприятия   и  зафиксированных  в актах  по

результатам проверки, со ссылками на соответствующие нормативные правовые

акты, положения которых нарушены)

     С учетом изложенного и на основании статьи 23 Федерального закона "О

Счётной палате Российской Федерации"_____________________________________

_________________________________________________________________________

                          (наименование адресата)

предлагается следующее:

     1.__________________________________________________________________

     2.__________________________________________________________________

     (формируются предложения для принятия мер по устранению   выявленных

нарушений и недостатков и привлечению к ответственности  должностных лиц,

виновных в нарушении законодательства Российской Федерации)

     Представление направляется в  соответствии   с   решением   Коллегии

Счетной   палаты  Российской  Федерации (протокол от "___"_________20__г.

N___К (___).

     О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах

необходимо проинформировать Счетную палату Российской Федерации до_______

20__года (или в течение____дней со дня его получения либо срок может быть

не указан).

 

     Приложение: отчет о результатах контрольного   мероприятия,   другие

                 документы (при соответствующем   решении  Коллегии)   на

                 ____л. в 1 экз.

 

Член Коллегии Счетной палаты     личная подпись        инициалы и фамилия

 

в случаях, указанных в пункте 1.4 статьи 5.3.2 Регламента Счетной  палаты

Российской Федерации:

 

Председатель                     личная подпись        инициалы и фамилия

 

Приложение N 21

(пункт 6.4.2 Стандарта)

 

Образец оформления

информационного письма

 

                  СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991      Тел.: 986-05-09, факс: 986-09-52

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                        N___________________

 

                                          Президенту Российской Федерации

 

                                          Председателю Государственной

                                          Думы (Совета Федерации)

                                          Федерального Собрания

                                          Российской Федерации

 

                                          Руководителю государственного

                                          органа

 

                                                  ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

 

                          Уважаемый имя отчество!

 

     В соответствии с Планом работы Счетной палаты  Российской  Федерации

на 20__ год проведено контрольное мероприятие "__________________________

_______________________________________________________________________".

(наименование контрольного мероприятия, объект (объекты) проверки и

проверяемый период (если они не указаны в наименовании)

     По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.

_________________________________________________________________________

(излагаются результаты контрольного мероприятия, касающиеся компетенции и

представляющие интерес для адресата письма)

     Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от__________

200_ г. N____(___) утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия

и направлены_____________________________________________________________

(указываются представления, предписания, информационные письма, обращения

в правоохранительные органы   (с  указанием адресата),  направленные   по

решению Коллегии Счетной палаты (при их наличии)

     Настоящее письмо направляется в соответствии   с указанным  решением

Коллегии Счетной палаты Российской Федерации.

     О результатах рассмотрения письма  просьба  проинформировать Счетную

палату Российской Федерации (при соответствующем решении Коллегии).

 

     Приложение: отчет  о  результатах  контрольного   мероприятия   (при

                 соответствующем решении Коллегии) на___л. в 1 экз.

 

Председатель

или

Заместитель Председателя

или

Аудитор                        личная подпись          инициалы и фамилия

 

Приложение N 22

(пункт 6.4.3 Стандарта)

 

Образец оформления обращения в

правоохранительные органы

 

                СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119991      Тел.: 986-05-09, факс: 986-09-52

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

"___"__________________20__г.                        N___________________

 

                                               Генеральному прокурору

                                               Российской Федерации

                                                           или

                                               Первому заместителю

                                               Генеральному прокурору

                                               Российской Федерации -

                                               Председателю Следственного

                                               комитета при прокуратуре

                                               Российской Федерации

                                                           или

                                               Министру внутренних дел

                                               Российской Федерации

                                                           или

                                               Директору Федеральной

                                               службы безопасности

                                               Российской Федерации

 

                                                     ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ

 

                        Уважаемый имя отчество!

 

     Во исполнение решения Коллегии Счетной палаты Российской   Федерации

(протокол от "___"_________20__г. N___ (__), в соответствии со статьей 15

Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" и с

_________________________________________________________________________

(указывается при обращении:     в   Генеральную  прокуратуру   Российской

Федерации - Положение о порядке  взаимодействия   между Счетной   палатой

Российской Федерации и Генеральной   прокуратурой Российской Федерации от

27 апреля 2005 года, в Министерство   внутренних дел Российской Федерации

- Соглашение между Счетной палатой   Российской Федерации и Министерством

внутренних дел Российской Федерации  об основах взаимодействия от 29 июня

2000 года,   в  Федеральную   службу  безопасности Российской Федерации -

Соглашение  между   Счетной   палатой  Российской Федерации и Федеральной

службой   безопасности   Российской   Федерации     о   сотрудничестве  и

взаимодействии,  в  Следственный   комитет   при прокуратуре   Российской

Федерации - Соглашение  со   Следственным   комитетом   при   прокуратуре

Российской Федерации)

направляем Вам материалы контрольного мероприятия "____________________",

                                  (наименование контрольного мероприятия)

которые включают  выявленные    в  ходе   проведения   проверки нарушения

законодательства Российской    Федерации,  содержащие  признаки   состава

преступлений и требующие принятия необходимых мер реагирования.

     По результатам   контрольного мероприятия   установлены    следующие

нарушения законодательства Российской Федерации

     1.__________________________________________________________________

     2.__________________________________________________________________

      (приводится   перечень   конкретных   фактов  выявленных нарушений,

неправомерных действий (бездействий) должностных лиц   со  ссылками    на

соответствующие нормативные правовые акты, положения которых нарушены,  с

указанием актов по результатам контрольного мероприятия, в которых данные

нарушения зафиксированы, а  также информация   о наличии  соответствующих

объяснений, замечаний и возражений ответственных должностных лиц объектов

контрольного мероприятия по существу каждого факта выявленных нарушений и

заключения по ним Счетной палаты)

     Выявленные в  ходе  контрольного мероприятия нарушения нанесли ущерб

государству в сумме_______________________________________________рублей.

                      (указывается сумма выявленного ущерба)

     По     результатам    контрольного     мероприятия    в        адрес

_________________________________________________________________________

                   (наименование проверяемого объекта)

направлено   предписание    (представление)   Счетной  палаты  Российской

Федерации.

     В связи с  изложенным   просим Вас   провести проверку  и обеспечить

принятие    необходимых    мер    реагирования  по   фактам     нарушения

законодательства   Российской   Федерации,   выявленным   Счетной палатой

Российской Федерации.

     О результатах     рассмотрения   настоящего   обращения и   принятых

процессуальных решениях  (с приложением копий соответствующих документов)

просьба проинформировать Счетную палату Российской Федерации.

 

     Приложение: 1. Копия отчета о результатах контрольного   мероприятия

                    на____л. в 1 экз.

                 2. Копия акта (актов) проверки на____л. в 1 экз.

                 3. Копии   первичных   документов,  подтверждающих факты

                    выявленных правонарушений, на___л. в 1 экз.

                 4. Замечания по акту (актам) по результатам контрольного

                    мероприятия должностных и   иных лиц    объектов    и

                    заключение по ним Счетной палаты Российской Федерации

                    на____л. в 1 экз.

                 5. Копия предписания (представления)   Счетной    палаты

                    Российской Федерации от "___"_______20___N____

                    на___л. в 1 экз.

 

Председатель

или

Заместитель Председателя

или

Аудитор                  личная подпись                инициалы и фамилия

 

Примечание. При подготовке обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации необходимо принимать во внимание, что в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" в правоохранительные органы направляются материалы при выявлении нарушений закона, влекущих уголовную ответственность. Решения по указанным материалам (о возбуждении, отказе в возбуждении уголовного дела) правоохранительными органами, включая Генеральную прокуратуру Российской Федерации, принимаются в соответствии со статьями 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Иные меры прокурорского реагирования (принесение протеста на противоречащий закону правовой акт, представление об устранении нарушений закона органу или должностному лицу, уполномоченному устранить эти нарушения, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предостережение должностному лицу о недопустимости нарушения закона) могут при необходимости приниматься прокурором на основании статей 23-25.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" наряду с мерами, принимаемыми Счетной палатой Российской Федерации, Минфином России или иными контрольными органами в соответствии с их ведомственной компетенцией.
При наличии соответствующих доказательств прокурор может обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Полномочия прокурора по возмещению ущерба арбитражным и гражданским процессуальным законодательством существенно ограничены: прокурор не наделен правом обращения в арбитражный суд с иском о взыскании ущерба с юридических лиц; в гражданском процессе возможно взыскание по инициативе прокурора ущерба с физического лица при наличии соответствующего приговора по уголовному делу.